112年8月公務員廉政倫理規範宣導-公務員接受飲宴應酬招待及涉足不妥當場所案
廉政倫理規範宣導案例－ 【公務員接受飲宴應酬招待及涉足不妥當場所案】
一、 事實摘要：
某地方政府工務局養護工程處工程員甲承辦某綠美化工程案 時，接受承商招待至有女陪侍的卡拉 ok 喝酒 2 次、至酒店消費、投宿汽 車旅館等，違反採購人員倫理準則等規範。
二、 後續情形及相關法條：
1. 甲之行為已違反公務員服務法、公務員廉政倫理規範及採購人員倫理準 則等規定，雖甲已退休，該機關依「行政院及各級行政機關學校公務人 員獎懲案件處理辦法」第 2 條規定，仍將本案移送該處考績會審議，決 議記過一次處分。
2. 相關法條：
（1）公務員服務法第 5 條：「公務員應誠實清廉，謹慎勤勉，不得有驕 恣貪惰，奢侈放蕩，及冶遊、賭博、吸食烟毒，等足以損失名譽之 行為。」
（2）公務員服務法第 18 條：「公務員不得利用視察、調查等機會，接受 地方官民之招待或餽贈。」
（3）公務員廉政倫理規範第 7 點：「公務員不得參加與其職務有利害關 係者之飲宴應酬。」
（4）公務員廉政論理規範第 8 點：公務員除因公務需要經報請長官同 意，或有其他正當理由者外，不得涉足不妥當之場所。公務員不得 與其職務有利害關係之相關人員為不當接觸。
A. 明定公務員不得出入不妥當場所，並列舉公務員涉足該等場所 之兩項例外情形，即公務員得以報請長官同意或提出正當理由 說明之，以釐清責任。
B. 本點所稱「不妥當場所」係參酌內政部警政署八十五年一月二 十二日八五警署督字第 4846 號函所列舉範圍： (一) 舞廳。 (二) 酒家。 (三) 酒吧。 (四) 特種咖啡廳茶室。 (五) 僱有女服 務生陪侍之聯誼中心、俱樂部、夜總會、KTV 等營業場所。 (六) 有色情營業之按摩院、油壓中心、三溫暖、浴室泰國浴、理髮 廳、理容院、休閒坊、護膚 6 中心等場所 (七) 色情表演場所。 (八) 妓女戶及暗娼賣淫場所。 (九) 職業賭博場所及利用電動 玩具賭博之場所。 除前開列舉者外，考量「不妥當場所」仍屬 不確定概念，其範圍可能隨公務員業務屬性及社會變遷而有所 不同，為避免列舉範圍有所疏漏，其他經依個案情節認定為不 妥當場所或場所性質確實不易察覺辨別者，以涉足之公務員有 無實際不妥行為為認定標準。
C. 本點所稱「不當接觸」係依社會通念認為其互動行為有損民眾 對於公務員應廉潔自持之信賴，公務員個別行為是否已構成「不 當接觸」依個案認定。
（5）採購人員倫理準則第 7 條第 2 款：「採購人員不得有下列行為：接 受與職務有關廠商之食、宿、交通、娛樂、旅遊、冶遊或其他類似 情形之免費或優惠招待。」
三、 廉政小叮嚀
1. 公程員為公部門第一線接觸承包廠商者，其與廠商間之相處分際格外重 要。公務員除應依相關法令規定及契約內容督促廠商確實履約外，更應 避免與廠商有程序外不當接觸，接受廠商招待甚至進入有女陪侍場所飲 酒，均與公務員身分地位顯不相宜，實不足取。
2. 公務員辦理採購案相關作業時，應依政府採購法等規定進行程序外，更 須注意與廠商間之互動，以高標準檢視自身行為，避免接受廠商餽贈或 招待飲宴，除避免在自身公務生涯留下汙點外，更應維護民眾對整體公 務員之期待與信賴
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